環保部将組成巡查組核查京津冀大(dà)氣問題整改情況

據水(shuǐ)處理(lǐ)設備消息，環境保護部8月31日在京召開(kāi)座談會(huì)，貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理(lǐ)攻堅行動方案》及六個配套方案。環境保護部部長李幹傑在會(huì)議(yì)上(shàng)透露，将組成100多個巡查工(gōng)作(zuò)組對(duì)問題整改情況進行核查和(hé)“回頭看(kàn)”，對(duì)問題突出且解決緩慢的地方開(kāi)展約談，選擇10個左右問題最爲突出的市(區(qū))開(kāi)展機動式、點穴式的中央環境保護專項督察。

 李幹傑指出，今年3—8月，北京市細顆粒物(PM2.5)月均濃度均實現(xiàn)曆史同期最低(dī)。但(dàn)也(yě)要看(kàn)到(dào)，京津冀及周邊地區(qū)大(dà)氣環境形勢依然十分嚴峻，涉氣“散亂污”企業和(hé)燃煤鍋爐整治不徹底，非法超标排污屢禁不絕，散煤、揚塵和(hé)揮發性有機物(VOCs)治理(lǐ)不到(dào)位等問題仍然突出，完成《大(dà)氣十條》目标任務面臨巨大(dà)壓力。

 李幹傑稱，《攻堅方案》和(hé)攻堅行動強化督查方案、巡查方案、專項督察方案、量化問責規定、信息公開(kāi)方案、宣傳方案等6六個配套方案是一套組合拳。《攻堅方案》圍繞全面完成《大(dà)氣十條》考核指标，針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大(dà)氣污染治理(lǐ)存在的薄弱環節，從(cóng)重點區(qū)域、重點時(shí)段、重點領域、重點問題入手，提出了(le)更加嚴格的标本兼治措施，并按照清單式制、台賬式的方式，将空(kōng)氣質量改善目标分解到(dào)各個城(chéng)市，将具體任務一一落實到(dào)各個市區(qū)縣，推動治理(lǐ)措施真正落實到(dào)位。6六個配套方案進一步細化落實保障措施，從(cóng)創新督察機制、強化地方黨政領導幹部責任、建立健全信息公開(kāi)和(hé)宣傳報(bào)道(dào)制度等方面作(zuò)出系統安排。

 一是創新督察機制，促進壓力傳導到(dào)位。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，強化督查嚴查突出大(dà)氣污染問題，将問題移交地方政府限期解決并向社會(huì)公開(kāi)，組成100多個巡查工(gōng)作(zuò)組對(duì)問題整改情況進行核查和(hé)“回頭看(kàn)”，對(duì)問題突出且解決緩慢的地方開(kāi)展約談，選擇10個左右問題最爲突出的市(區(qū))開(kāi)展機動式、點穴式的中央環境保護專項督察，落實大(dà)氣污染治理(lǐ)“黨政同責”“一崗雙責”。

 二是嚴格量化考核問責，強化地方責任追究。将問責事(shì)項分爲“任務型”和(hé)“結果型”。“任務型”問責中第一種是未按要求完成交辦問題整改的，發現(xiàn)2個、4個、6個問題的将分别問責副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記；第二種是通過強化督查或巡查再發現(xiàn)有新問題的，發現(xiàn)5個、10個、15個問題的将分别問責副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記。地市級層面，行政區(qū)域内被問責的縣(區(qū))達到(dào)2個、3個、4個的将分别問責副市長、市長、市委書記。“結果型”問責是根據大(dà)氣環境質量改善目标完成情況進行排名，排名後三位且改善目标比例低(dī)于60%的問責副市長，低(dī)于30%的問責市長，不降反升的問責市委書記。把大(dà)氣污染治理(lǐ)任務與市縣黨委和(hé)政府責任捆綁在一起，有效調動各級黨委和(hé)政府工(gōng)作(zuò)的積極性、主動性。

 三是加強信息公開(kāi)，發揮公衆監督作(zuò)用(yòng)。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城(chéng)市要公開(kāi)環境保護部印發的問題督辦清單以及整改落實情況，充分發揮群衆參與、社會(huì)監督的作(zuò)用(yòng)，動員全社會(huì)的力量共同打好(hǎo)攻堅戰。

 四是強化宣傳引導，營造良好(hǎo)輿論氛圍。做到(dào)污染防治和(hé)宣傳引導兩手抓，大(dà)力宣傳攻堅行動的重要性、緊迫性、必要性、正當性和(hé)緊迫性，采取伴随式報(bào)道(dào)等方式，積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效，及時(shí)曝光地方不作(zuò)爲、環境質量惡化、企業違法排污等突出問題，主動發布權威聲音(yīn)，積極回應公衆關切，共同營造“上(shàng)下(xià)聯動、同頻共振”的強大(dà)輿論氛圍。

 李幹傑強調，要進一步統一思想，強化組織協調，加快(kuài)推動《攻堅方案》落地見效。一是加強組織領導，落實責任分工(gōng)。各地要建立和(hé)完善上(shàng)下(xià)聯動、部門(mén)聯動、區(qū)域聯動的協調機制，研究制定實施方案，分解細化任務措施，明(míng)确責任分工(gōng)。地方各級黨委和(hé)政府主要領導要親自(zì)抓、負總責，形成一級抓一級，一級帶一級的局面。二要加強管理(lǐ)創新，形成長效機制。攻堅行動不是一場運動式治污，而是要以攻堅爲平台從(cóng)投融資、監測、執法、考核問責等各方面入手創新管理(lǐ)體制、機制、方法，并在解決突出問題的實踐中進行驗證，推動長效機制建立完善和(hé)發揮作(zuò)用(yòng)。

 三要加強技術支撐，提升治污水(shuǐ)平。抓緊實施大(dà)氣重污染成因和(hé)治理(lǐ)科技攻關項目，強化大(dà)氣污染物排放(fàng)清單、重點行業管控等基礎研究。每個縣至少建成2個、每個區(qū)至少建成1個空(kōng)氣質量自(zì)動監測站(zhàn)點，建設更多城(chéng)市監測微站(zhàn)，爲大(dà)氣污染治理(lǐ)提供有力支撐。四要加強區(qū)域聯動，強化重污染天氣應對(duì)。重污染天氣應對(duì)是攻堅行動決勝的關鍵，各地要加快(kuài)完善應急預案，爲秋冬季重污染天氣應對(duì)提供保障。